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§ Cambodge, Conseil constitutionnel, 17 novembre 2006, 116/016/2006

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Numérotation :

Numéro de décision : 116/016/2006
Identifiant URN:LEX : urn:lex;kh;conseil.constitutionnel;arret;2006-11-17;116.016.2006 ?

Texte :

Conseil Constitutionnel du Cambodge
ROYAUME  DU  CAMBODGE
Conseil
Constitutionnel                         Nation  Religion  Roi
*****
       Dossier
nº116/016/2006
du 17 novembre 2006
      Décision
nº087/014/2006/CC.D
du 25 novembre 2006 Le Conseil Constitutionnel

-     Vu la Constitution du
Royaume du Cambodge;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
NS/RKM/1297/06 du 26 décembre 1997 promulguant la loi portant Elections des
Députés;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
CS/RKM/0498/06 du 08 avril 1998 promulguant la loi portant Organisation et 
Fonctionnement du Conseil Constitutionnel;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
NS/RKM/0301/04 du 19 mars 2001 promulguant la loi portant Elections des
conseils de Khum/Sangkat;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
NS/RKM/0902/017 du 17 septembre 2002 promulguant la loi portant amendement de
la loi sur les Elections des Députés;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
NS/RKM/0606/020 du 27 juin 2006 promulguant la loi portant amendement de la loi
sur les élections des Conseils de Khum/Sangkat ;
-     Vu Preah Reach Krâm nº
NS/RKM/0606/019 du 27 juin 2006 promulguant la loi portant amendement de
l'article 13 (nouveau) de la loi portant amendement de la loi sur les Elections
des Députés;
-     Vu l'acte de
procuration en date du 16 novembre 2006 de M. KONG KORM, Président par intérim
du Parti SAM RAISY, donnant à M . PIM SAMNANG, membre de la commission
électorale du Parti SAM RAINSY, le pouvoir de le représenter, au dépôt de la
plainte au Conseil Constitutionnel et à  son audience;
-     Vu la requête de M. PIM
SAMNANG en date du 17 novembre 2006, réclamant la radiation des noms des
vietnamiens des listes électorales et le rejet de la décision  du Conseil
juridictionnel du Comité National des Elections, signée par M. IM SOURSDEY le
13 novembre 2006, requête reçue au Secrétariat Général du Conseil
Constitutionnel le même jour à 15heures 49 ;
-     Vu la décision du 13
novembre 2006 du Comité National des Elections rejetant la requête nº0010/06 kTdb de M. PIM SAMNANG du 10
novembre 2006;
- Vu la lettre nº518/06.CNE
du 23 novembre 2006, désignant les membres et les fonctionnaires du Comité
National des Elections pour assister aux audiences du Conseil Juridictionnel du
Conseil Constitutionnel ;
-     Vu le procès-verbal de
l'enquête sur les lieux effectués par le représentant du Conseil
Constitutionnel aux commune de Babong, de Peamro, de Neak Loeung, de Prèkksay
(a),  de Prèkksay (b), (district de Peamro) à la commune Kampong Leav, (district
de Kampong Leav) et à la commune de KamPong Prasat, (district de Peam Chor);
-       Vu
le procès-verbal relatant les éclaircissements du représentant du Comité
National des Elections du 22 novembre 2006 à partir de 10 h 00 ;
Après avoir entendu le rapporteur,
Après avoir entendu les parties.
Après avoir délibéré
conformément à la loi,
- Considérant que la requête de
M. PIM SAMNANG , déposée pendant la période d'affichage des listes
électorales préliminaires, est recevable d'après l'article 42 (nouveau) de la
loi portant amendement de la  loi sur les Elections des conseils de Khum/Sangkat,
de l'article 64 (nouveau) de la loi portant amendement de la loi sur les
Elections des Députés et l'article 26 de la loi  portant Organisation et Fonctionnement   du
Conseil Constitutionnel;
- Considérant
que  dans sa requête et à l'audience, M. PIM SAMNANG demande la radiation des
noms de 1.264 étrangers des listes électorales préliminaires dans 5 communes de
la province de Prey Veng affirmant que ces personnes n'ont pas de nationalité
cambodgienne, ne parlent pas bien le khmer, ne savent pas écrire le khmer,
vivent sur des embarcation au long des berges ou dans des maisons louées et
observent la tradition vietnamienne. Il a ajouté en outre que d'après la loi
portant Nationalité, ces personnes ne sont pas qualifiées pour obtenir la
nationalité cambodgienne et de ce fait n'ont pas d'être inscrites si on applique la loi sur les élections des conseils
de Khum/Sangkat. Il se demande par ailleurs  pourquoi certaines de ces personnes
ont détenu des cartes d'identité cambodgienne avant qu'elles n'aient obtenu Preah
Reach Kret de naturalisation. Il a ajouté encore que le Comité National des
Elections avait tenu son audience en l'absence des défendeurs;
- Considérant
qu'à l'audience et à l'interrogatoire, M. EM SOPHAT et M. SOM CHANDINA,
représentants du Comité National des Elections, ont affirmé que durant
l'audience au Comité National des Elections, M. PIM SAMNANG s'est 
seulement contenté de dire que les personnes concernées ont des prénoms et noms
vietnamiens en relevant ces noms des listes électorales sans préciser de quels
bureaux il s'agit. Pour le cas de la commune de Babong, (district de Peamro,
province de Prey Veng) le Conseil communal avait décidé de rayer 46 noms parmi
172 personnes dont la radiation a été demandée mais ces 46 noms figurent encore
dans la plainte déposée au Comité National des Elections. M. EM SOPHAT a
précisé également que le Comité National des Elections respecte la loi, les
procédures, et que la radiation des noms doit se faire par des preuves
irréfutables. Le Comité National des Elections n'est pas obligé d'effectuer des
enquêtes sur les lieux, parce qu'il a ses structures au niveau communal et 
provincial. A l'audience du Comité National des Elections, outre les décisions
des conseils communaux ; il y avait aussi la présence des représentants
des communes;
- Considérant
qu'à l'audience du Comité National des Elections, il arrive parfois qu'il ait
absence du défendeur, et que  le Comité National des Elections puisse prendre
sa décision par défaut ;
- Considérant que
les noms dont la radiation des listes électorales préliminaires a été demandée,
sont les noms qui figurent sur la dernière liste électorale, conformément à
l'article 54 (nouveau), point c, de la loi portant amendement de la loi sur les
Elections des Députés ;
- Considérant que
selon l'enquête effectuée sur les lieux par le représentant du Conseil
Constitutionnel, 46 personnes de la commune de Babong, (district de Peamro,
province de Prey Veng) sont radiés des listes électorales préliminaires par le
Conseil communal du fait que certaines d'entre elles sont décédées et d'autres
ont déménagé; et de ce fait ces noms doivent être radiés des listes
électorales préliminaires; (voir annexe jointe à cette décision)
- Considérant que l'authentification
de l'identité d'un individu ne relève pas de la compétence du Conseil
Constitutionnel ;

DÉCIDE
         en présence des parties :
            Article premier : Est recevable la requête
du 17 novembre 2006 de M. PIM SAMNANG pour sa forme mais est rejetée pour non
fondée.  
Article 2 : Est confirmée la décision du Comité National
des Elections du 13 novembre 2006, rejetant la requête nº0010/06 kTdb du 10 novembre 2006.
                Article3 : La présente décision est rendue à Phnom
Penh en audience publique du Conseil Constitutionnel le 25 novembre 2006. Elle
est définitive, sans recours et a autorité sur tous les pouvoirs constitués.
Elle sera publiée au Journal Officiel.
                                                                                                     Phnom
Penh, le 25  novembre 2006
                                                                      
                    P. Le Conseil Constitutionnel
                                                                                                           Le
Président    
                                                                               
                                                                                          

Signé et cacheté: BIN CHHIN







ROYAUME DU CAMBODGE Nation 
Religion  Roi Conseil Constitutionnel                                   ******

                                                          Annexe de la décision
                           nº 087/013/2006 CC.D du 25 novembre 2006.

Circonscription nº
0528


 Nº
    Nom et Prénom
 Sexe
  Date de naissance
 Numéro de carte
 Autres

433
VEANG Yang Seùng
   M
             1955
          8.863.252


Circonscription nº
0532


 Nº
      Nom et Prénom
 Sexe
  Date de naissance
 Numéro de carte
 Autres

337
VEANG Thy Yeu
    F
           1940
      R 1.627.638


338
VEANG Thy Ling
    F
           1981
      R 1.627.635


339
VEANG Thy Vé
    F
           1983
      R 1.627.630


340
VEANG Yaing Keùng
   M
           1985
      R 1.627.631


341
VEANG Yaing Gneur
   M
           1983
      R 1.627.639


342
VEANG Yaing Torng
   M
           1985
      R 1.627.632


Circonscription nº
0533



      Nom et Prénom
 Sexe
  Date de naissance
 Numéro de carte
 Autres

81
CHAING Yaing Eùng
   M
           1977
      R 1.627.785


95
CHEÙNG Yaing Pheù
   M
           1958
          8.863.119


117
DANG Yaing Bén
   M
           1939
       R 1.627.780


122
DEN Thy Keur
    F
           1956
           4.578.931


125
DEN Thy Heùng
    F
           1958
           4.578.994


128
DEN Yaing Vang
   M
           1949          
        R 1.627.778


139
TRENG Yain Sère
   M
           1960
           4.578.954


140
TRENG Yain Heung
   M
           1925
           4.578.955


142
THAM Phala
   F
           1973
           4.578.013


169
NY Sréng
   M
           1937
           4.578.826


200
PHAM Heng Ly
   M
           1953
           4.578.936


258
YOR Thy Doeuv
    F
           1950
           4.578.025


260
YOR Thy Hay
    F
           1951
           4.578.917


274
YI Yaing Phuk
   M
           1977
         R 1.627.706


315
VEANG Thy Dam
    F
           1965
            4.578.977


317
VEANG Thy Teùng
    F
           1950
            4.579.034


321
VEANG Thy Neak
    F
           1984
         R 1.627.787


324
VEANG Thy Lour
    F
            1943
            4.579.930


328
VEANG Thy LAng
    F
            1960
            4.578.937


335
VEANG Yaing Keùk
   M
1981
          R 1.627.793


344
VEANG Yaing Ben
   M
1975
4.578.985


345
VEANG Yaing Bearn
   M
1982
          R 1.627.786


346
VEANG Yaing Baing
   M
1926
          R 1.627.701


350
VEANG Yaing Vânn
   M
1928
          R 1.627.783


352
VEANG Yaing Veùng
   M
1935
            4.578.979


469
LÉ Yaing Dàng
   M
1985
          R 1.627.784


Circonscription nº
0534



      Nom et Prénom
 Sexe
  Date de naissance
 Numéro de carte
 Autres

38
HVEANG Yaing Keùn
   M
             1950
    R 1.627.891


39
HVEANG Yaing Hôu
   M
1948
    R 1.627.897


51
CHAING Thy Neù
    F
             1980
    R 1.627.944


54
CHAING Thy Va
    F
1979
    R 1.627.943


55
CHAING Thy Siv
    F
   1982
    R 1.627.945


68
CHEAM Yaing Chrong
   M
1943
    R 1.627.913


71
CHEÙNG Yaing Thor
   M
1940
      4.579.365


105
DO Yaing Sok
   M
            
1976
     R 1.627.904


156
BUY Thy Keùng
    F
            
1958
     R 1.627.903


172
PHAME Yaing Chrong
   M
            
1944
     R 1.627.858


263
VEN Yaing Hourn
   M
            
1926
     R 1.627.899


265
VEANG Chi Ching
    F
            
1947
     R 1.627.892


352
LÉ Thy Yé
    F
            
1961
       4.579.250

Origine de la décision

Date de la décision : 17/11/2006
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