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§ France, Conseil d'État, 3 / 5 ssr, 26 octobre 1990, 69039

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Sens de l'arrêt : Rejet
Type d'affaire : Administrative
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir

Numérotation :

Numéro d'arrêt : 69039
Numéro NOR : CETATEXT000007782330 ?
Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1990-10-26;69039 ?

Analyses :

EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE - REGLES GENERALES DE LA PROCEDURE NORMALE - ENQUETES - ENQUETE PREALABLE - DOSSIER D'ENQUETE - COMPOSITION DU DOSSIER - Dossier d'enquête relatif à un projet de construction de logements différent notablement - quant aux destinataires des constructions - de la délibération demandant la mise à l'enquête du projet - Irrégularité.

34-02-01-01-01-005 Par une délibération du 11 mars 1981, le conseil municipal de Raismes a décidé "d'acquérir les terrains nécessaires à la construction de logements pour personnes âgées" au lieudit La Cacherue et demandé que le projet correspondant fût soumis à l'enquête publique. Par un arrêté du 12 août 1981, le préfet du Nord a prescrit la mise à l'enquête, en vue de la déclaration d'utilité publique, du projet en cause et, par un arrêté du 14 décembre 1981, a déclaré d'utilité publique l'acquisition des terrains concernés "en vue de la construction de logements pour personnes âgées". S'il résulte des pièces du dossier de l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique et notamment de l'étude d'impact entreprise conformément au 6° de l'article R.11-3-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique que, sur les 81 logements qu'il était envisagé de construire, 61 étaient destinés à des personnes âgées, la délibération du 11 mars 1981 du conseil municipal de Raismes précisait que le nombre de ces logements était seulement de 31. Ainsi c'est à la suite d'une procédure irrégulière que le préfet a, par son arrêté du 14 décembre 1981, déclaré d'utilité publique l'opération d'acquisition des terrains nécessaires à la construction de logements pour personnes âgées.


Texte :

Vu la requête, enregistrée le 29 mai 1985 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par le COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU NORD et tendant à ce que le Conseil d'Etat :
1°) annule le jugement du 6 mars 1985 par lequel le tribunal administratif de Lille a annulé son arrêté du 14 décembre 1981 déclarant d'utilité publique le projet d'acquisition par la commune de Raismes de diverses parcelles de terrain d'une superficie de 2 hectares 11 ares 11 centiares en vue de la construction de logements pour personnes âgées dans le périmètre de la zone du CD 70 ;
2°) rejette la demande des époux X... devant le tribunal administratif dirigée contre cette décision ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ;
Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu :
- le rapport de M. Jacques Durand, Conseiller d'Etat,
- les observations de Me Bouthors, avocat des époux X...,
- les conclusions de M. Toutée, Commissaire du gouvernement ;

Considérant que, par une délibération du 11 mars 1981, le conseil municipal de Raismes a décidé "d'acquérir les terrains nécessaires à la construction de logements pour personnes âgées" au lieudit La Cacherue et demandé que le projet correspondant fût soumis à l'enquête publique ; que, par un arrêté du 12 août 1981, le préfet du Nord a prescrit la mise à l'enquête, en vue de la déclaration d'utilité publique, du projet en cause et, par son arrêté du 14 décembre 1981, a déclaré d'utilité publique l'acquisition des terrains concernés "en vue de la construction de logements pour personnes âgées" ; que cet arrêté a été annulé par le tribunal administratif de Lille par un jugement du 6 mars 1985 dont le COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU NORD, dont les conclusions ont été reprises par le ministre de l'intérieur, fait appel ;
Considérant que s'il résulte des pièces du dossier de l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique et notamment de l'étude d'impact entreprise conformément au 6° de l'article R. 11-3-I du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique que sur les 81 logements qu'il était envisagé de construire 61 étaient destinés à des personnes âgées, la délibération du 11 mars 1981 du conseil municipal de Raismes précisait que le nombre de ces logements était seulement de 31 ; qu'ainsi c'est à la suite d'une procédure irrégulière que le préfet a, par son arrêté du 14 décembre 1981, déclaré d'utilité publique l'opération d'acquisition des terrains nécessaires à la construction de logements pour personnes âgées ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que le COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU NORD n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Lille a annulé son arrêté du 14 décembre 1981 ;
Article 1er : La requête du COMMISSAIRE DE LA REPUBLIQUE DU NORD est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. et Mme Y... et au ministre de l'intérieur.

Références :

Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique R11-3


Publications :

Proposition de citation: CE, 26 octobre 1990, n° 69039
Mentionné aux tables du recueil Lebon
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Composition du Tribunal :

Président : M. Coudurier
Rapporteur ?: M. J. Durand
Rapporteur public ?: M. Toutée

Origine de la décision

Formation : 3 / 5 ssr
Date de la décision : 26/10/1990

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