Vu la requête, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 7 mars 1989, présentée pour M. Michel X..., demeurant ... aux Damps (27630) ; M. X... demande que le Conseil d'Etat annule la décision du 5 janvier 1989 par laquelle la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de l'Eure a rejeté sa demande tendant à l'annulation de la décision du 13 octobre 1988 par laquelle la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel de l'Eure lui a refusé la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé ;
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Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code du travail ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu en audience publique :
- le rapport de M. Glaser, Auditeur,
- les observations de Me Hemery, avocat de M. X...,
- les conclusions de M. Toutée, Commissaire du gouvernement ;
Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête :
Considérant qu'il résulte des dispositions de l'article L.323-35 du code du travail que les commissions départementales des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés sont des juridictions administratives, lorsqu'elles statuent notamment sur les contestations relatives à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé ; qu'il suit de là que ces commissions doivent observer les règles de procédure qui n'ont pas été écartées par une disposition législative expresse et qui ne sont pas incompatibles avec leur organisation ; qu'au nombre de ces règles figurent celle suivant laquelle les décisions juridictionnelles doivent être motivées ;
Considérant que pour confirmer, par la décision attaquée, en date du 5 janvier 1989, une décision de la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel de l'Eure, la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de l'Eure se borne à indiquer que M. X... "ne présente plus de signe objectif de handicap majeur pouvant justifier sa reconnaissance en qualité de travailleur handicapé" ; que la commission, qui ne précise pas sur quels éléments elle fonde son appréciation, ne met pas le juge de cassation à même d'exercer son contrôle ; que, dès lors, M. X... est fondé à soutenir que la décision attaquée est insuffisamment motivée et à demander, pour ce motif, son annulation ; qu'il y a lieu de renvoyer l'affaire à la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de l'Eure ;
Article 1er : La décision de la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de l'Eure en date du 5 janvier 1989 est annulée.
Article 2 : L'affaire est renvoyée devant la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de l'Eure.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. Michel X... et au ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle.
