Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 18 décembre 1995 et 1er avril 1996 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. Noël X... demeurant à Pietra Corbara en Haute-Corse (20233) ; M. X... demande que le Conseil d'Etat :
1°) annule la décision du 5 juillet 1994 par laquelle la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de la Haute-Corse a rejeté sa demande tendant à l'annulation de la décision du 8 mars 1994 par laquelle la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel de ce département a rejeté sa demande tendant d'une part, à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé et, d'autre part, à une orientation vers un emploi de la fonction publique ;
2°) renvoie l'affaire devant la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de la Haute-Corse ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code du travail ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu en audience publique :
- le rapport de M. Derepas, Auditeur,
- les observations de Me Choucroy, avocat de M. Noël X...,
- les conclusions de M. Stahl, Commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'il résulte des dispositions de l'article L. 323-35 du code du travail que les commissions départementales des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés sont des juridictions administratives lorsqu'elles statuent sur les contestations relatives à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé et à l'orientation professionnelle des travailleurs handicapés ; qu'il suit de là que ces commissions doivent observer les règles de procédure qui n'ont pas été écartées par une disposition législative expresse et qui ne sont pas incompatibles avec leur organisation ; qu'au nombre de ces règles figure celle selon laquelle les décisions juridictionnelles doivent être motivées ;
Considérant que la décision du 5 juillet 1994 par laquelle la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de la Haute-Corse, statuant sur la demande de M. X... dirigée contre la décision de la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel du même département qui a rejeté sa demande tendant, d'une part, à la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé et, d'autre part, à une orientation vers un emploi de la fonction publique, se borne à indiquer qu'aucun élément nouveau n'est apporté par le requérant ; que, par suite, et sans qu'il soit besoin d'examiner l'autre moyen de la requête, M. X... est fondé à soutenir que cette décision, qui ne met pas le juge de cassation à même d'exercer son contrôle, est insuffisamment motivée et à demander, pour ce motif, son annulation ;
Article 1er : La décision de la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de la Haute-Corse, en date du 5 juillet 1994 est annulée.
Article 2 : L'affaire est renvoyée devant la commission départementale des travailleurs handicapés, des mutilés de guerre et assimilés de la Haute-Corse.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. Noël X... et au ministre de l'emploi et de la solidarité.
