Vu la décision en date du 19 janvier 1989 enregistrée au greffe de la cour le 3 mars 1989 par laquelle le Président de la 7ème sous-section de la Section du contentieux du Conseil d'Etat a transmis à la Cour en application de l'article 17 du décret n° 88-906 du 2 septembre 1988 la requête présentée pour Mme Françoise Y... ;
Vu la requête sommaire et le mémoire ampliatif enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat les 9 septembre 1988 et 9 janvier 1989, présentés pour Mme Françoise Y... demeurant ... et tendant à ce que le Conseil d'Etat :
1°) annule le jugement en date du 3 mai 1988 par lequel le tribunal administratif de Pau a rejeté sa demande en décharge des cotisations supplémentaires à l'impôt sur le revenu ainsi que des pénalités y afférentes auxquelles elle a été assujettie au titre des années 1978 à 1981 ;
2°) prononce la décharge des impositions litigieuses ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
Vu la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 24 octobre 1991 :
- le rapport de M. Z..., Président-rapporteur ; - et les conclusions de M. CIPRIANI, commissaire du gouvernement ;
Sur la procédure d'imposition :
En ce qui concerne la procédure de taxation d'office :
Considérant qu'aux termes de l'article 176 du code général des impôts alors en vigueur : "En vue de l'établissement de l'impôt sur le revenu, l'administration peut demander au contribuable ... des justifications lorsqu'elle a réuni des éléments permettant d'établir que le contribuable peut avoir des revenus plus importants que ceux qui font l'objet de sa déclaration ..." ; qu'en vertu de l'article 179 du même code est taxé d'office le contribuable qui s'est abstenu de répondre aux demandes de justifications de l'administration ;
Considérant qu'il résulte de l'instruction que les revenus déclarés de Mme Françoise Y... se montaient à 13.200 F en 1978, 22.200 F en 1979, 106.900 F en 1980 et 72.850 F en 1981 alors que les crédits inscrits sur ses comptes bancaires personnels ou communs avec M. Gaston X... se montaient pour les mêmes années à 155.668 F pour 1978, 179.018 F pour 1979, 69.795 F pour 1980 et 147.607 F pour 1981 ;
Considérant que pour l'année 1980 aucune discordance n'existait de nature à permettre à l'administration d'utiliser la procédure prévues à l'article 176 précité ; que, dès lors, pour cette année 1980, Mme Y... est fondée à soutenir comme elle le fait devant le juge d'appel que c'est à tort qu'elle a été assujettie à un rappel d'impôt sur le revenu à raison de revenus d'origine indéterminée ; qu'en revanche pour les années 1978, 1979 et 1981 la discordance constatée permettait à l'administration l'utilisation de cette procédure ; qu'il est constant que Mme Y... n'a pas répondue aux demandes de l'administration qui étaient suffisamment précises ; que celle-ci pouvait dès lors procéder à une taxation d'office ;
En ce qui concerne l'avis de vérification et la motivation de la notification de redressement :
Considérant, en premier lieu, que contrairement à ce que soutient la contribuable l'administration lui a adressé un avis de vérification de sa situation fiscale d'ensemble dont elle a accusé réception le 11 juillet 1982 ;
Considérant, en second lieu, qu'il résulte de l'instruction que la notification de redressement du 8 novembre 1982 comprenait les bases servant au calcul des impositions et précisait les modalités de leur détermination ; qu'ainsi la contribuable ne saurait prétendre que cette notification ne répondait pas aux prescriptions de l'article L 76 du livre des procédures fiscales ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la procédure de taxation d'office ayant été régulièrement suivie pour les années 1978, 1979 et 1981 il appartient à Mme Y... en vertu des dispositions de l'article L 193 du livre des procédures fiscales de prouver l'exagération des impositions litigieuses ;
Sur le bien-fondé de l'imposition :
Considérant que pour contester le rattachement à ses bases taxables au titre des années 1978, 1979 et 1981 comme revenus d'origine indéterminée de versements en espèce qu'elle a effectués à ses comptes bancaires Mme Y... soutient d'une part, qu'elle a disposé d'une somme de 574.000 F versée en 1977 par son ex-mari et, d'autre part, que Mme X... mère de M. Gaston X..., lui a prêté une somme de 40.000 F en 1981 ; que, toutefois, les attestations produites par la contribuable et qui n'ont pas de date certaine ne permettent pas d'établir une corrélation entre les dates de ces versements et celles des apports à ses comptes bancaires ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que Mme Y... est seulement fondée à demander la décharge de l'impôt supplémentaire et des pénalités y afférentes auxquels elle a été assujettie au titre de l'année 1980 à raison des revenus d'origine indéterminée et que le jugement attaqué soit réformé sur ce point ;
Article 1er : Mme Françoise Y... est déchargée de l'impôt supplémentaire sur le revenu et des pénalités y afférentes auxquels elle a été assujettie au titre de l'année 1980 à raison des revenus d'origine indéterminée.
Article 2 : Le jugement du tribunal administratif de Pau en date du 3 mai 1988 est réformé en ce qu'il a de contraire à l'article précèdent.
Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
