Vu la requête, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 12 décembre 1989, présentée par la COMMUNE D'ECHIROLLES (Isère), représentée par son maire en exercice ; la COMMUNE D'ECHIROLLES demande au Conseil d'Etat d'annuler pour excès de pouvoir la décision du 2 mars 1989 par laquelle la commission d'homologation chargée d'examiner les demandes d'intégration dans le cadre d'emplois des attachés territoriaux a rejeté la demande d'intégration présentée par M. Alain X..., directeur du département de la communication de la COMMUNE D'ECHIROLLES ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code des communes ;
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et le décret n° 87-1099 du 30 décembre 1987 modifié ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu en audience publique :
- le rapport de M. Glaser, Auditeur,
- les conclusions de M. Toutée, Commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'aux termes de l'article 33 du décret du 30 décembre 1987 portant statut particulier du cadre d'emplois des attachés territoriaux, dans sa rédaction issue du décret du 6 mai 1988 : "Sont intégrés en qualité de titulaires dans le cadre d'emplois des attachés territoriaux les fonctionnaires territoriaux qui, nommés pour exercer les fonctions mentionnées à l'article 2 du présent décret, aux emplois créés en application de l'article L. 412-2 du code des communes comportant un indice terminal au moins égal à l'indice brut 780, remplissent à la date de publication du présent décret les conditions suivantes : 1° posséder un diplôme permettant l'accès au concours externe d'attaché ; 2° avoir une ancienneté de services d'au moins dix ans dans un emploi public comportant un indice terminal au moins égal à l'indice brut 690" et qu'aux termes de l'article 34 du même décret : "Sont intégrés en qualité de titulaires dans le cadre d'emplois des attachés territoriaux, sur proposition motivée de la commission prévue à l'article 36 en fonction notamment des responsabilités qu'ils ont exercées : ... 4° Les titulaires d'emplois mentionnés à l'article 33 qui, ne possédant pas le diplôme prévu au 1° de cet article ou n'ayant pas l'ancienneté de services exigée par le 2° du même article, ont une qualification permettant de les assimiler à celle d'un secrétaire général d'une commune de plus de 5 000 habitants en raison de leur niveau de responsabilité" ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que l'emploi de directeur du département de la communication de la COMMUNE D'ECHIROLLES a été créé en application de l'article L. 412-2 du code des communes ; que, par suite, les droits à intégration dans le cadre d'emplois des attachés territoriaux de M. X..., titulaire de cet emploi, sont exclusivement régis par les articles 33 et 34-4° du décret du 30 décembre 1987 ; que le moyen tiré de ce qu'il remplirait les conditions pour bénéficier d'une intégration sur le fondement de l'article 29-2° de ce décret est, dès lors et en tout état de cause, inopérant ;
Considérant qu'il n'est pas contesté que l'indice terminal de l'emploi de M. X... est inférieur à l'indice 780 ; qu'il ne peut, dès lors, bénéficier d'une intégration sur le fondement des articles 33 et 34-4° du décret du 30 décembre 1987 ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la COMMUNE D'ECHIROLLES n'est pas fondée à demander l'annulation de la décision du 2 mars 1989 par laquelle la commission d'homologation chargée d'examiner les demandes d'intégration dans le cadre d'emplois des attachés territoriaux a rejeté la demande de M. Alain X... ;
Article 1er : La requête de la COMMUNE D'ECHIROLLES est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la COMMUNE D'ECHIROLLES et au ministre de l'intérieur et de la sécurité publique.
