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France, Tribunal administratif de Lille, 03 décembre 1992, CETATEXT000008266663

Sens de l'arrêt : Annulation
Type d'affaire : Administrative
Type de recours : Recours pour excès de pouvoir

Numérotation :

Numéro d'arrêt : CETATEXT000008266663
Numéro NOR : CETATEXT000008266663

Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;tribunal.administratif.lille;arret;1992-12-03;cetatext000008266663

Analyses :

RJ1 COMMUNE - FINANCES - BIENS - CONTRATS ET MARCHES - DIVERSES CATEGORIES DE CONTRATS - CONTRATS DE DROIT PUBLIC - CONTRATS AYANT POUR OBJET LA REALISATION DE TRAVAUX PUBLICS - Contrat passé par une commune avec une société civile immobilière sous la forme d'un bail emphytéotique mais ayant pour objet la construction sur un terrain appartenant à la commune et en fonction de ses besoins propres d'un immeuble destiné à devenir sa propriété en fin de bail (1).

16-04-03-02-01-04, 68-03-02-01 Le conseil municipal de Lille, après avoir décidé la mise en oeuvre du projet d'achèvement de l'hôtel de ville sous forme d'un ensemble immobilier correspondant, pour partie, à l'extension des locaux de la mairie, pour le surplus, à des surfaces de bureaux, a autorisé, en application de l'article 13-II de la loi du 5 janvier 1988, la signature au profit d'une société civile immobilière d'un bail emphytéotique de 65 ans portant sur une parcelle dont la ville est propriétaire, à charge pour la S.C.I. de faire édifier ledit ensemble immobilier conformément au projet agréé par la ville. Il ressort des pièces du dossier et en particulier du bail conclu entre la commune de Lille et la S.C.I. que l'obligation principale du preneur réside dans l'obligation de construire ou de faire construire l'immeuble selon les plans et devis approuvés par la ville et que tant les contraintes dans lesquelles est enserré son engagement que le montant du loyer à acquitter et les conditions de résiliation sont contraires aux critères qui caractérisent le bail emphytéotique. Une telle opération, dont l'objet même est la réalisation pour le compte de la collectivité d'un ensemble entièrement destiné à devenir sa propriété et conçu en fonction de ses besoins propres, revêt le caractère d'un marché de travaux publics (1) ; en conséquence, elle ne pouvait être réalisée en application des dispositions de l'article 13 de la loi du 5 janvier 1988. La délibération ayant autorisé la signature du bail ayant été annulée, le titulaire du bail ne peut plus être considéré comme justifiant du titre l'habilitant à construire au sens de l'article R. 421-1-1 du code de l'urbanisme. Annulation du permis de construire délivré.

RJ1 URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - PERMIS DE CONSTRUIRE - PROCEDURE D'ATTRIBUTION - DEMANDE DE PERMIS - Qualité pour la présenter - Titulaire d'un bail emphytéotique sur le terrain d'assiette conclu par une commune - Absence - du fait de l'annulation de la délibération ayant autorisé la signature du bail.